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入世后我国减税空间有多大流量

发布时间:2019-11-20 20:05:08 阅读: 来源:气泡袋厂家

入世后我国减税空间有多大

我国的积极财政政策已持续了3年。积极财政政策在西方市场经济国家被称为扩张性财政政策,主要包括增加政府支出和减少税收两个方面。但是近两年,虽然我国对现行的税收政策进行了一些调整,这些税收政策都或多或少地起到了减税的功效。但是,应当说,上述税收政策的调整只是局部的,并严格限定在财政承受能力范围之内。

那么,在我们正式加入世贸组织之后,到底存不存在减税空间,有没有可能继续出台减税的政策呢?

专家指出,目前我国财政收入的90%来自税收,因此,减税以后将导致财政收入大幅下降的担心,会减缓政府减税的决心和步伐。去年我国财政收入为13380亿元,GDP为89404亿元,财政收入占GDP的比重仅为15%左右,不仅低于发达国家,也远远低于发展中国家20%—30%的平均水平。在这种条件下大规模减免税,将会导致经常性的财政开支难以保证,增大政府债务负担。

但是没有减税空间,并不意味着没有减轻纳税人负担的空间。

国家税务总局研究所副所长刘佐指出,减税的空间应该从两个层次来分析:一是总量的分析,二是个税的分析。

刘佐分析,对不同的税种来说,既存在加税的空间,也存在减税的空间。因为,有些该开征的税,我们没有开征。比如说,我们现在没有社会保障税,而在国际上,这是很多国家都开征的税。还有我们没有遗产税,我们的财产税也很不完善等等。  另一方面,也有许多的减税空间。这几年,税收方面采取的主要措施都是减税的。以后也还会有一些减税措施。随着生活水平的提高,我们要增加个人所得税的扣除额,实际上就是一种减税的措施。再次,我国企业所得税的税率、个人所得税的税率,与国际上相比还是比较高的,也有降低税率的必要和可能。另外,加入世界贸易组织之后,我们的关税也必须要下调。

而增值税,也有减税的必要。现在增值税的最大问题是,我国实行的是生产型增值税,购进的固定资产不能扣税,这样,一是加重了投资负担,不利于鼓励投资;二是在流通环节中,重复征税,不利于流通;三是出口退税不彻底,不利于鼓励出口;四是现在世界上只有中国,还有其他几个比较落后国家实行的是生产型增值税。将生产型增值税改为消费型增值税,有可能会减少税收,但是这样可以促进经济发展,反而会增大税基,扩充税收收入。

企业所得税的内外统一也给国内企业提供了具体的减税前景。虽然目前企业所得税的统一线还未定下来,但至少不会超过30%。从33%下调到30%,也会给企业减去很大一块税负。

社科院财贸研究所财政室主任赵志耘认为,目前中国没有减税空间。但是入世以后,我们的宏观税赋水平可能要有所降低,因为我们要保证我们的竞争能力,保证国内的投资,保证资金不外流。

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